El Papa Francisco quiere hacer del Vaticano un “Estado modelo”
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Detrás de esta nueva reforma se encuentra el deseo del Papa Francisco de tomar el control del estado más pequeño del mundo y convertirlo en un instrumento creíble de su misión.
En 2020, el título de "Soberano del Estado de la Ciudad del Vaticano" fue degradado en el directorio papal al rango de "títulos históricos" de los papas. Algunos habían visto esto como evidencia de la falta de interés del Pontífice en las 44 hectáreas de territorio sobre las que reina. Sin embargo, esta interpretación es incorrecta.
Después de haber completado la gran tarea de reformar la Curia romana con la publicación del Praedicate Evangelium en marzo de 2022, y luego de haber renovado a fondo las estructuras de su diócesis de Roma el pasado mes de enero, el Pontífice ha decidido abordar la “constitución” de la Ciudad del Vaticano Estado. La última versión de la Ley Fundamental data del año 2000, y sustituyó a la redactada en 1929 tras la firma del Tratado de Letrán .
El Estado de la Ciudad del Vaticano
Creado para resolver la cuestión romana y la pérdida de los Estados Pontificios, el Vaticano es un “estado patrimonial” propiedad de la Santa Sede . Encabezada por el Papa, mantiene relaciones sólo con Italia. Al mismo tiempo, el pontífice encabeza la Santa Sede, principal sujeto de derecho internacional reconocido por otros países y centro espiritual de la Iglesia católica. También es una entidad legal que incluye la Curia romana.
Esta misión del Vaticano permanece invariable en la nueva Ley Fundamental promulgada por Francisco, aunque la dimensión de “servicio” —de la Iglesia y de la misión del Papa— se refuerza particularmente , como ya ocurría en el Praedicate Evangelium .
Como monarca absoluto del Estado del Vaticano, el Papa confirma que tiene todos los poderes , pero ya no los delega. De hecho, el texto dice que delega sólo la “función”, ya sea en la Gobernación (para los poderes ejecutivos), la Comisión (para los poderes legislativos) o los Tribunales (para los poderes judiciales). Al mismo tiempo, la Ley Fundamental refuerza claramente la autonomía de estas tres entidades, en particular frente a la Secretaría de Estado, nuevamente marginada.
Un mayor papel para los laicos
Otra dinámica confirmada por la nueva Ley Fundamental es la apertura de cargos de liderazgo a los laicos , aunque la Ciudad del Vaticano ya había sido dirigida por un gobernador laico, el Marqués Camillo Serafini, de 1929 a 1952. A partir de ahora, los miembros de la Comisión , que son los encargados de redactar e interpretar las leyes vaticanas, pueden ser laicos y laicas, mientras que estas funciones antes estaban reservadas a los cardenales.
“Cuestión de credibilidad”
La nueva Ley Fundamental de Francisco, que es más larga que la de Juan Pablo II, es también más precisa sobre las misiones que persigue el Estado Pontificio. El objetivo es aclarar su posición en el escenario internacional. Enfatiza la autoridad exclusiva del Vaticano sobre cuestiones relacionadas con la seguridad y el orden público, la salud, el medio ambiente, el funcionamiento de su economía e infraestructura, y en particular los Museos Vaticanos, su principal fuente de ingresos.
“Es una cuestión de credibilidad”, dice el canonista francés Mons. Patrick Valdrini, para quien esta reforma forma parte de la dinámica general de “purificación de la Santa Sede” deseada por Francisco. “Su objetivo es hacer del Vaticano un estado modelo”, agrega.
Padre Valdrini nota en particular hasta qué punto el nuevo texto es particularmente exigente en términos de ética presupuestaria , tema crítico frente a los escándalos financieros que desacreditan grandemente la misión de la Iglesia universal. También destaca la “modernidad” de los principios exigidos a los jueces vaticanos, imponiendo los principios de la “justicia restaurativa”, que da importancia a la rehabilitación y no se centra únicamente en el castigo.
